Ponad 48 milionów złotych w cztery lata. Nie na konta hoteli, sanatoriów ani restauracji, lecz do miejskiego budżetu. Tyle Ciechocinek wykazał dochodów z opłaty uzdrowiskowej i dotacji państwowej w latach 2022–2025. Ministerstwo Finansów przekazało ŻycieCiechocinka.pl zestawienie, które pokazuje skalę tych pieniędzy. W ostatnim pełnym roku Ciechocinek wyprzedził pod tym względem Sopot i Busko-Zdrój. Wyżej znalazły się tylko trzy samorządy.
Resort odpowiedział 25 września na wniosek naszej redakcji. Udostępnił dane o wykonanych dochodach gmin uzdrowiskowych za cztery pełne lata oraz osobno plan i wykonanie po drugim kwartale 2026 roku. W tej analizie porównujemy zamknięte lata 2022–2025, a nie tegoroczne prognozy.
Prawie 30 milionów z opłaty. Kolejne 18,49 miliona z państwowej dotacji
Po zsumowaniu pozycji dotyczących Ciechocinka otrzymujemy dokładnie 48 361 517,20 zł. Z tego 29 867 581,70 zł stanowiły wpływy z opłaty uzdrowiskowej, a 18 493 935,50 zł — dotacje uzdrowiskowe z budżetu państwa. To obliczenia redakcji na podstawie arkusza przekazanego przez Ministerstwo Finansów.
Pieniądze płynęły dwoma strumieniami, a ich łączna roczna wartość rosła. W 2022 roku było to niespełna 8 mln zł. Rok później już ponad 10,5 mln zł. W 2024 roku suma przekroczyła 14 mln zł, a w 2025 roku zbliżyła się do 15,8 mln zł.
| Rok | Opłata uzdrowiskowa | Dotacja uzdrowiskowa | Łączne dochody |
|---|---|---|---|
| 2022 | 5,67 mln zł | 2,32 mln zł | 7,99 mln zł |
| 2023 | 7,11 mln zł | 3,39 mln zł | 10,50 mln zł |
| 2024 | 8,43 mln zł | 5,67 mln zł | 14,10 mln zł |
| 2025 | 8,65 mln zł | 7,11 mln zł | 15,77 mln zł |
Kwoty w tabeli zaokrąglono. Obliczenia wykonano na pełnych wartościach z zestawienia MF.
W ciągu trzech kolejnych lat roczna suma niemal się podwoiła — wzrosła o 97,4 proc. To nie oznacza oczywiście, że miasto osiągnęło taki zysk. Zestawienie pokazuje dochody z dwóch konkretnych źródeł, bez odejmowania wydatków.
Sopot daleko za Ciechocinkiem. Wyżej tylko trzy samorządy.
Jeszcze ciekawiej robi się przy porównaniu z innymi uzdrowiskami. W 2025 roku najwyższą sumę dochodów z opłaty i dotacji wykazał Kołobrzeg — 51,90 mln zł. Za nim znalazły się Świnoujście — 32,83 mln zł oraz Krynica-Zdrój — 17,60 mln zł. Ciechocinek z wynikiem 15,77 mln zł zajął czwarte miejsce w zestawieniu 43 samorządów przekazanym przez MF.
Dalej były między innymi Ustroń z kwotą 10,34 mln zł, Świeradów-Zdrój z 9,60 mln zł i Busko-Zdrój z 9,02 mln zł. Sopot wykazał 8,61 mln zł — o około 7,16 mln zł mniej niż Ciechocinek. Wszystkie te kwoty obejmują ten sam rok i te same dwa źródła dochodów. Źródło danych: zestawienie MF.
Nie jest to ranking najbogatszych miast ani liczby turystów. Nie porównujemy całych budżetów, cen nieruchomości czy obrotów restauracji. Jednak w tej konkretnej kategorii finansowej Ciechocinek znajduje się w ścisłej czołówce. Co więcej, czwartą pozycję pod względem sumy opłaty i dotacji zajmował w każdym z czterech analizowanych lat.
Państwo dokłada. Ale nie podwaja bieżących wpływów.
Skąd bierze się drugi strumień pieniędzy? Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że gmina uzdrowiskowa realizująca zadania związane z zachowaniem funkcji leczniczych uzdrowiska otrzymuje dotację z budżetu państwa. Jej wysokość odpowiada wpływom z opłaty uzdrowiskowej pobranej w roku bazowym, określonym zgodnie z przepisami o dochodach samorządów.
To ważna różnica. Nie działa to tak, że każda złotówka pobrana od gościa natychmiast zamienia się w dwie złotówki w miejskiej kasie. Podstawą dotacji są wcześniejsze wpływy. Widać to w danych Ciechocinka: dotacja za 2025 rok wyniosła około 7,115 mln zł, czyli niemal dokładnie tyle, ile wpływy z opłaty uzdrowiskowej w 2023 roku.
Miliony rosną, ale w tabeli jest też mniej wygodny szczegół.
Duże kwoty przyciągają uwagę. Warto jednak zajrzeć pod sumę końcową. W 2025 roku łączne dochody Ciechocinka z opłaty i dotacji wzrosły o około 1,67 mln zł. Z tego aż 1,44 mln zł przypadało na wzrost dotacji. Wpływy z samej opłaty zwiększyły się natomiast o niespełna 227 tys. zł, czyli o 2,7 proc.
Innymi słowy: ponad 86 proc. przyrostu łącznej kwoty pochodziło z większej dotacji, a nie ze wzrostu bieżących wpływów z opłaty. Wynika to z obliczeń na podstawie danych MF za 2024 i 2025 rok.
Nie odbiera to znaczenia wynikowi Ciechocinka. Pokazuje jednak, dlaczego nie można na podstawie rosnącej sumy ogłosić, że równie mocno wzrosła liczba kuracjuszy. Dochody z opłaty, wysokość dotacji i liczba przyjezdnych to trzy różne rzeczy. Otrzymany arkusz pozwala policzyć pieniądze, ale nie odpowiada na pytanie, ilu dodatkowych gości odwiedziło miasto.
Uzdrowisko to nie tylko wizytówka. To konkretne pieniądze.
Dokumenty MF nie są rozliczeniem tego, na co Ciechocinek wydał każdą złotówkę. Pokazują stronę dochodową: wpływy z opłaty uzdrowiskowej i państwowej dotacji. Pytanie o przeznaczenie środków wymaga więc osobnej analizy miejskich wydatków, a nie domysłów na podstawie samych wpływów.
Jedno jest natomiast policzone: 48,36 mln zł w cztery lata i 15,77 mln zł w samym 2025 roku. Do tego stabilne, czwarte miejsce w ministerialnym zestawieniu. Funkcja uzdrowiskowa Ciechocinka ma więc znaczenie nie tylko dla sanatoriów i przedsiębiorców. Przynosi także wielomilionowe dochody miejskiemu budżetowi.
Kuracjusze wyjeżdżają po zakończeniu pobytu. Finansowy ślad ich wizyt zostaje w Ciechocinku znacznie dłużej.
Źródła: odpowiedź Ministerstwa Finansów z 25 września 2026 r., znak BMI1.0123.3730.2026, udzielona ŻycieCiechocinka.pl; załącznik „Gminy uzdrowiskowe — wpływy z opłat i dotacji”. Sumy, różnice, dynamiki i kolejność w rankingu obliczyła redakcja na podstawie danych za lata 2022–2025. Zestawienie źródłowe MF.
